克日,人力资源和社会保障部办公厅印发《关于在部门系列设置正高级职称有关问题的通知》(以下简称《通知》),明确现在未设置正高级的职称系列均设置到正高级,共涉及工程、经济、会计、统计等11个系列。这些系列职称层级的健全,进一步拓展了专业技术人才的职业生长空间,引发了创新缔造创业活力。《通知》有哪些内容?《通知》是贯彻落实《关于深化职称制度革新的意见》(中办发〔2016〕77号)的一个配套文件,共4部门13条,明确了增设正高级职称的职称系列、正高级的名称、评价尺度、评审组织和评审监视等主要内容。
增设正高级的职称系列和正高级名称有哪些?工程系列增设正高级工程师经济系列增设正高级经济师会计系列增设正高级会计师(其中审计专业为正高级审计师)统计系列增设正高级统计师技工院校教师系列增设正高级讲师、正高级实习指导教师中等专业学校教师系列增设正高级讲师工艺美术系列增设正高级工艺美术师艺术系列增设高级舞台技师(副高级为主任舞台技师)实验技术系列增设正高级实验师船舶系列增设正高级船长、正高级轮机长、正高级船舶电子员、正高级引航员民用航空航行系列增设正高级航行员、正高级领航员、正高级航行通信员、正高级航行机械员农业系列继续开展农技推广研究员职称评审事情,可设置农业、林业相关专业。其他系列个体专业未设置到正高级职称的,在分类推进各系列职称制度革新时进一步完善。评审事情如何开展?《通知》提出,要建设以同行专家评审为基础的业内评价机制,遴选高水平的专家组成正高级职称评审委员会,接纳小我私家述职、结果展示、面试答辩、实践操作、综合评议、业绩考察等多种形式,提高正高级职称评审的针对性和科学性,确保评审质量。
《通知》强调,正高级职称评审实行国家尺度、地域尺度和单元尺度相联合,以品德、能力和业绩为导向,坚持质量第一、宁缺毋滥、优中选优,严格评审尺度,举行适当比例控制,充实发挥正高级职称评审的导向作用。要增强正高级职称评审的事中事后羁系,实行政策公然、尺度公然、法式公然、效果公然,学术造假“一票否决”,通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的正高级职称一律予以打消。分类推进、试点先行、稳步实施《通知》要求,各地域、各部门要高度重视增设正高级职称事情,增强向导,经心组织。
坚持分类推进、试点先行、稳步实施,做好衔接过渡,妥善处置惩罚革新历程中遇到的矛盾和问题。要增强舆论引导,搞好政策解读,引导宽大专业技术人才正确看待和努力到场革新事情。人社部专业技术人员治理司司长就《关于在部门系列设置正高级职称有关问题的通知》相关问题举行解读,一起来看——1.《通知》出台的配景和意义是什么?答:习近平总书记在党的十九大陈诉中指出,要努力形成人人盼望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局势,让各种人才的缔造活力竞相迸发、智慧才智充实涌流。
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化职称制度革新的意见》(中办发〔2016〕77号)明确划定,现在未设置正高级职称的职称系列均设置到正高级。为落实党中央、国务院要求,人社部正会同国务院有关部门分系列推进职称制度革新,预计到2020年前后才气全部完成革新任务。为了让宽大专业技术人才更早地享受革新红利,经由调研论证并广泛征求各有关部门、中央企业和地方人社部门的意见,我们研究起草了《通知》稿,作为贯彻落实中办发〔2016〕77号文件的一个配套文件,先行解决原来没有设置正高级职称的部门职称系列开展正高级职称评审的问题。在部门未设置正高级职称的系列设置正高级职称,是深化职称制度革新的重大肆措,健全了层级设置,进一步拓展了职业生长空间,有利于完善专业技术人才评价机制,更好发挥职称评价的“指挥棒”作用;有利于解决部门领域“船到码头车到站”的职业疲倦问题,让宽大专业技术人才更有奔头;有利于最大限度地释放和引发专业技术人才创新缔造创业活力,为新时代中国特色社会主义事业提供更多人才支撑。
2.正高级职称的名称是如何确定的?答:在国家统一设置正高级职称之前,部门地域和单元在个体系列探索开展了正高级职称评审试点事情,可是名称并不统一。好比,工程系列正高级有“正高工”“研究员级工程师”“高高工”“结果优异高级工程师”等差别叫法。
为了确定正高级职称的名称,我们举行了广泛的调研,做了大规模的问卷观察,走访了部门院士和知名的专家学者,认真听取了一线专业技术人才的意见建议。从观察和走访情况看,大家对“正高级”这一称谓接受度较高,认为简朴明晰、便于明白,与其他层级在名称上衔接自然。2009年,在深化中小学教师职称制度革新时,我们首次将正高级教师作为中小学教师的正高级职称名称,总体效果较好,宽大教师很是认可,社会上普遍接受,已经形成了很是大的影响力。
借鉴中小学教师职称制度革新结果,综合思量各系列之间的平衡和生长,除个体系列以外,原则上各系列新设正高级职称的名称为“正高级”。以后,职称各级此外名称要遵循国家统一划定,规范表述。
革新前各地、各部门和单元自行试点评审的正高级职称,要根据一定条件和法式过渡,逐步统一到新的系列名称上来。需要说明的是:一是1994年以来原人事部、农业部在农业系列组织开展了农业技术推广研究员评审,实施20多年已经深入人心,经广泛听取下层意见,此次保留农业技术推广研究员作为农业系列正高级职称名称,设置农业、林业相关专业。二是思量到艺术系列的舞台技术专业,其副高级职称为主任舞台技师,因此,做生意文化部,将其正高级职称命名为“高级舞台技师”。三是出书系列的技术编辑和校对专业虽未设置正高,但可以到场该系列其他专业正高级职称评审,基本能够解决其职称提升问题,这两个专业的正高级职称问题在未来研究制定出书系列职称制度革新指导意见时一并解决。
3.正高级职称的评价尺度是什么?答:尺度是人才评价的焦点。正高级职称评审就是要造就和造就行业内高条理领武士才,要发生真正高水平的专家大家,要激励更多优秀人才脱颖而出。评价尺度主要从品德、能力、业绩三个方面提出要求,加上须要的事情履历和学历条件。
要求申报人具有良好的职业道德和敬业精神,具有系统、扎实的专业理论和实践功底,在本专业领域具有较高的知名度和影响力,全面掌握本专业海内外前沿生长动态,取得重大理论研究结果和关键技术突破,推动了行业生长;要求掌握关键技术,事情业绩突出,能够解决重大疑难问题,取得显著的经济效益和社会效益等。思量到差别地域、差别单元专业技术人才队伍情况差别,正高级职称评价尺度实行国家尺度、地域尺度和单元尺度相联合。国家尺度是基本尺度条件,地域尺度和单元尺度不能低于国家尺度。
勉励各地域、各单元根据职称制度革新的要求,在基本尺度条件基础上制定详细评价尺度。4.如何开展好首次正高级职称评审?答:首次评审要确保科学、公正、公然,经得起历史和群众的磨练。首先,要建设以同行专家评审为基础的业内评价机制,遴选本专业或相近专业高水平专家组成正高级职称评审委员会。首次评审可以吸纳高校、科研机构、大型企业、行业协会学会等相邻或相近专业具有正高级职称的专家作为评审委员会委员,也可以选择本专业领域内业内公认、业绩突出的资深专家作为评审委员会委员。
具备条件的单元,可以通过考核认定的形式,发生适量的正高级职称人员作为首次评审的评审委员会委员,但考核认定仅限于发生首次评委,要严格尺度、法式公然、严控数量。正常化评审后,原则上不再组织考核认定事情。
其次,要创新正高级职称评审方式,接纳小我私家述职、结果展示、面试答辩、实践操作、综合评议、业绩考察等多种形式,提高正高级职称评审的针对性和科学性。最后,很是重要的一点,就是要增强正高级职称评审事情的事中事后羁系,防止乱评滥评。各地域、各部门组建的正高级职称评审委员会要按要求推行存案手续。
中央有关部门和单元组建的正高级评委会应报人力资源社会保障部存案,各地以及实行自主评审的单元经授权组建的正高级评委会应报省级人力资源社会保障部门存案。未经批准存案,不得自行开展正高级职称评审事情。
5.如何增强正高级职称评审的羁系?答:正高级职称评审涉及宽大专业技术人才的切身利益,我们必须以对党和人民高度卖力的态度,扎紧制度的笼子,让权力在阳光下运行。各级人力资源社会保障部门是职称制度革新的牵头部门,要会同有关行业主管部门增强对正高级职称评审事情的羁系。在制度公然方面,实行政策公然、尺度公然、法式公然、效果公然,正高级职称的评审措施、详细评价尺度在正高级职称评审委员会存案时要一并上报,并举行公然。在事中事后羁系方面,落实评委会批准存案制度,建设随机抽查、巡查制度。
在评审组织方面,要求正高级职称评审委员会根据评审权限开展事情,不得擅自扩大评审规模。对于违反评审事情纪律,不能保证评审质量的评委会,视情节停止评委会的事情,直至收回评审权,并追究相关责任人的责任。在诚信建设方面,要完善诚信答应和失信惩戒机制,实行学术造假“一票否决制”,对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的正高级职称,一律予以打消。泉源:人力资源和社会保障部。
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