政策

作者:亚博yabo888vip网页版登录发布时间:2022-09-19 01:18

本文摘要:政策 | 关于印发《关于增强农牧业科技社会化办事体系建设的实施意见》的通知 各盟市科技局、农牧局、教育局、财务局、人力资源社会保障局、银保监分局、供销互助社: 为贯彻落实科技部、农业农村部、教育部、财务部、人力资源社会保障部、银保监会、中华全国供销互助总社印发的《关于增强农业科技社会化办事体系建设的若干意见》,内蒙古自治区科学技能厅牵头结合自治区各相关部分,联合自治区实际,拟定了《关于增强农牧业科技社会化办事体系建设的实施意见》。现印发给你们,请联合实际当真贯彻执行。

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政策 | 关于印发《关于增强农牧业科技社会化办事体系建设的实施意见》的通知 各盟市科技局、农牧局、教育局、财务局、人力资源社会保障局、银保监分局、供销互助社: 为贯彻落实科技部、农业农村部、教育部、财务部、人力资源社会保障部、银保监会、中华全国供销互助总社印发的《关于增强农业科技社会化办事体系建设的若干意见》,内蒙古自治区科学技能厅牵头结合自治区各相关部分,联合自治区实际,拟定了《关于增强农牧业科技社会化办事体系建设的实施意见》。现印发给你们,请联合实际当真贯彻执行。内蒙古自治区科学技能厅 内蒙古自治区农牧厅 内蒙古自治区教育厅 内蒙古自治区财务厅 内蒙古自治区人力资源 和社会保障厅 中国银行保险监视办理委员会内蒙古羁系局 内蒙古自治区供销互助社结合社 2020年11月19日 关于增强农牧业科技社会化办事 体系建设的实施意见 为贯彻落实科技部、农业农村部、教育部、财务部、人力资源和社会保障部、银保监会、中华全国供销互助总社《关于增强农业科技社会化办事体系建设的若干意见》,进一步增强自治区农牧业科技社会化办事体系建设,提高农牧业科技办事效能,强化办事网络体系毗连,引领和支撑农牧业高质量成长,推进农牧业农村牧区现代化,现提出如下实施意见。

一、总体要求 (一)指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,深入贯彻习近平总书记关于内蒙古事情重要发言重要指示精力,对峙以人民为中心的成长思想,深入实施创新驱动成长战略和村落振兴战略,推进落实“科技兴蒙”动作,增加农牧业科技有效供应、促进科技结果转化、壮大下层办事步队、完善下沉办事激励机制,增强供需对接、拓展信息化办事笼罩面、晋升下层承接转化能力、聚合科技办事机构气力,构建农技推广机构、高校和科研院所、企业等市场化社会化科技办事机构形成开放竞争、多元互补、协同高效的农牧业科技社会化办事体系,促进产学研深度融合,为深化农牧业供应侧布局性革新、牢固脱贫攻坚结果、鞭策农牧业高质量成长和农牧业农村牧区现代化提供有力支撑。(二)根基原则 办事下沉、务求实效。发挥县域综合集成感化,引导各种科技办事主体将科技资源和气力输送到农牧出产一线,促进科技结果转移转化,务求解决农村牧区出产谋划中的现实科技难题,晋升农牧民增收致富能力。展开全文 创新机制、引发活力。

废除制约科技创新要素流动的体制机制障碍,加速实现科技创新、人力本钱、现代金融、财产成长在农牧业农村牧区现代化建设中的良性互动。连续完善激励和支持政策,引发各种科技办事主体活力。厘清职能、开放协同。

实现由脱贫攻坚向村落振兴的有序跟尾,越发注重发挥市场在科技办事资源设置中的决定性感化,发挥好当局统筹保障等感化,强化农技推广机构公益性办事主责,鞭策高校和科研院所进一步增强结果转化和科技办事,充实发挥企业等市场化社会化办事气力的创新办事主体感化,构建开放协同高效的社会化办事网络。二、推进农技推广机构办事创新 (三)强化农技推广机构能力建设。按照我区农牧业成长需求,强化下层公益性农牧业科技办事能力建设。

进一步改善下层农技办事机构事情条件,全部实现事情有场合、办事有手段、下乡有东西、经费有保障,切实解决“最后一公里”问题。增强对旗县科技示范基地的政策支持和资金投入力度,聚焦主导优势财产,每个旗县至少建设两个持久不变农牧业科技示范基地,使基地成为技能集成、示范推广和教育培训主要场合。

根据绿色高质量成长要求,开展主推技能遴选公布,增强示范推广,引导农牧民科学出产、绿色成长,农牧业主推技能到位率凌驾95%。(牵头部分:农牧厅,完成时限:2022年) (四)晋升下层农技推广机构办事程度。严把进口关,选拨学历程度和专业技术切合岗亭职责要求的人员进入下层农技推广办事步队。

完善下层农技人员分级分类培训机制,驻足需求选准培训对象、优化培训内容、完善培训方式,每年培训下层农技人员不少于全区农技员三分之一。支持下层农技推广步队中非专业和低学历人员,通过在职研修等方式举行学历晋升教育。

从乡土专家、种养能手、农牧业专业应往届大学生、新型农牧业谋划主体技能主干中招募出产实践经验富厚、技能程度较高、办事协调能力较强、群众基础较好的人员作为特聘农技员,为本地贫困户、特色财产提供专门办事。(牵头部分:农牧厅、人社厅、教育厅,完成时限:2022年) (五)创新农技推广机构办理机制。根据强化公益性职能、放活谋划性办事的总体要求,明确下层农技推广机构负担的公益性职能,合理配置县乡级农技推广机构,理顺办理体制,慢慢实施推进“三权归县”、办事下层。

依托国度下层农技推广体系革新与建设补贴项目,成立健全下层技能推广机构人员聘用制、事情考评制、推广责任制、人员培训制和多元推广制五项事情制度,形成技能人员收入与绩效考评挂钩机制。放活对农技人员提供技能办事的办理,允许下层农技人员进入家庭农场、互助社、农牧业企业等,为新型农牧业谋划和办事主体提供技能承包、技能转让、技能咨询等形式的增值办事并获取合理酬劳。完善融合成长机制,发挥公益性推广机构在多元化推广体系中的关节感化,通过派驻人员、共建平台、合署办公等方式,实现公益性推广机构与谋划性办事组织信息共享、优势互补、协同成长。

(牵头部分:农牧厅、人社厅,完成时限:2022年) 三、强化高校与科研院所办事功效 (六)充实释放高校和科研院所农牧业科技办事动能。增强对高条理农牧业科技创新人才的造就,促进高程度农牧业科技团队的培育。

完善高校和科研院所农牧业科技办事查核机制,将办事“三农三牧”和科技结果转移转化的成效作为学科评估、人才评价等各种评估评价和项目资助的重要依据。完善高校和科研院所农牧业科技结果转移转化体系,推进高校和科研院所技能转移办事机构建设,勉励引导高校和科研院所配置必然比例的推广传授和研究员岗亭,并把农牧业科技办事成效作为专业技能职称评聘和事情查核的重要参考。(牵头部分:科技厅、教育厅、农牧厅,完成时限:2022年) (七)勉励高校和科研院所创新农牧业科技办事方式。推进高校和科研院所开放农牧业重点尝试室、工程研究中心和协同创新中心资源,搭建跨高校、科研院所和地域的资源整合与共享平台。

勉励高校和科研院所开展村落振兴智力办事,推广科技小院、专家大院、院(校)地共建等创新办事模式。勉励高校和科研院地点农业科技园区建设科技结果转移转化基地。(牵头部分:科技厅、教育厅、农牧厅,完成时限:2022年) 四、壮大市场化社会化科技办事气力 (八)晋升供销互助社科技办事能力。创新农资办事方式,勉励成长“农资+”技能办事推广模式,推进农资销售办事与农牧业技能办事、出产功课办事、产物加工办事相联合,将办事链条延伸到农牧业出产全历程。

在有条件地域建设庄稼医院、智能配肥中心等出产办事平台。面向范围化谋划主体开展“个性化定制”办事,增强与知名农牧业办事企业及科研机构互助,摸索开展新型优质农资产物和现代技能装备的研发和运用,推广节肥、节药、节水技能,减少泥土面源污染。(牵头部分:供销互助社,完成时限:2022年) (九)引导和支持企业开展农牧业科技办事。

引导企业组织产学研财产化结合体,研发和承接转化先进、合用、绿色技能,与农牧户成立契约型、股权型好处联络机制,推广“订单收购+分红”“农牧民入股+保底收益+按股分红”等多种好处联络方式,摸索推广“技物联合”“技能托管”的创新办事模式。引导有条件的地域创新龙头企业项目扶持方式,成立完善农牧业科技办事后补贴机制。加大农牧业科技办事企业培育力度,在龙头企业认定、项目扶持等方面,对农牧业科技办事企业加大支持力度。

(牵头部分:科技厅、农牧厅,完成时限:2022年) (十)晋升农牧民互助社、家庭农牧场及社会组织科技办事能力。依托国度高素质农夫培育打算,增强对农牧民互助社、家庭农牧场、农村牧区专业技能协会从业人员出格是焦点人员、技能主干的技术培训。

以示范互助社、示范家庭农牧场等创建为抓手,引导支持科技程度高的农牧民互助社、家庭农牧场、农村牧区专业技能协会通过成立示范基地、“田间学校”等方式开展科技示范,鼎力大举推广绿色生态高效现代农牧业出产方式,把小农牧户引入现代农牧业成长轨道。勉励专业技能协会、学会及其他各种社会组织开展农牧业科技办事,集成推广应用先进合用技能和现代物质装备,加速办事质量提档进级。

(牵头部分:农牧厅、科技厅,完成时限:2022年) 五、晋升农牧业科技办事综合集成能力 (十一)增强科技办事县域统筹。出力补齐县域科技办理办事短板,增强县域内各有关部分相同协作,以县域为单位统筹集聚农牧业科技办事机构气力。支持旗县(市、区)党委和当局依托农业科技园区、现代农业财产园等各种园区基地统筹科技办事资源,联合本地农牧业优势特色财产成长需要,搭建科技办事综合平台,晋升县域全财产链农牧业科技办事能力。

鞭策自治区、盟市级创新资源向县域倾斜,涉农牧类工程中心、重点尝试室等创新平台要向县域开放共享创新资源。(牵头部分:科技厅、农牧厅,完成时限:2022年) (十二)深入奉行科技特派员制度。鞭策形成自治区、盟市、旗县三级科技部分协调联动事情机制。

自治区层面搭建完善科技特派员办理办事信息化平台,支持科技办事、农技推广机构和企业互助社等机构申报建设科技特派员事情站。盟市、旗县层面按期开展认定、选派、指导、查核科技特派员事情,创新办理办事机制,融合科技特派员、“三区”科技人才、12396专家,整合农业科技园区、星创天地、12396办事平台和京蒙科技互助现代农业技能转移平台等资源,形成科技特派员综合办事体系。强化现有支持政策和资金渠道的统筹操纵,进一步加大对科技特派员事情的支持力度。

扩大科技特派员选派规模,壮大科技特派员步队。拓展完善科技特派员办事形式,充实操纵移动互联网等信息化手段开展线上科技办事。晋升科技特派员办事能力,完善线上线下科技特派员培训体系。

(牵头部分:科技厅,完成时限:2022年) (十三)增强科技办事载体和平台建设。推进巴彦淖尔国度农业高新技能财产示范区、农业科技园区和涉农技能创新中心等建设,促进产学研联合,形成一批具有区域特色的农牧业科技社会化办事平台。增强农业科技园区建设,成立综合考评机制,实现动态办理、以评促建。

勉励支持切合条件园区申报建设国度农业科技园区。积极鞭策形成国度农业高新技能财产示范区、国度和自治区农业科技园区梯次成长结构。引发下层创新创业活力,支持农牧业科技企业孵化器、星创天地建设,鞭策成立长效不变支持机制。(牵头部分:科技厅、农牧厅,完成时限:2022年) (十四)增强农牧业科技办事信息化建设。

实施农牧业科技办事信息化集成应用示范工程,鞭策大数据、云计较、人工智能等新一代信息技能在农牧业科技办事中的示范应用,摸索“互联网+”农牧业科技办事新手段。增强“星火科技12396”信息办事平台建设,提供技能专家在线办事、农技小视频欣赏、视频直播、新品种和新技能展示等科技信息化办事。

成立完善自治区农牧综合信息办事平台,慢慢构建全区农牧业和农村牧区“时空一张图”,推进北斗卫星导航系统、高辨别率对地观测系统在农牧业出产中的应用。完善内蒙古自治区12316“三农三牧”办事平台,勉励技能专家在线为农牧民解决出产难题,实时提供新品种、新技能等科技办事,实现线上线下互动办事。

开展农业科技大数据尺度化体系建设,鞭策农业科技数据资源开放共享。增强技术培训,晋升农牧户信息化应用科技术力和各种科技办事主体的办事程度,启动农牧民信息化教育培训三年提质增效动作,晋升农牧民线上培育的普及性,实现线上培训与实训有效对接。

(牵头部分:科技厅、农牧厅,完成时限:2025年) 六、增强农业科技办事政策保障和组织实施 (十五)提高科技创新供应能力。聚焦自治区优势特色财产,以良种繁育、绿色种养、“互联网+农牧业”、农畜产物加工、农牧业机械化为重点偏向,开展科技攻关和结果转化,出力冲破关键焦点技能瓶颈。组织产学研结合实施科技打算项目,支持各种科技办事主体开展农牧业技能集成和示范推广。通过现有的技能生意业务后补贴系统,对农牧业技能生意业务按划定赐与后补贴支持。

操纵京蒙科技互助现代农业技能转移平台,引进推广北京等地域先进合用农牧业技能结果。开展种业技能创新中心建设,提高种业科技供应能力。以实施国度“农业重大技能协同推广”试点项目为契机,聚焦我区农牧业优势特色财产,以重大技能推广任务为牵引组建自治区财产技能团队,引导农技推广机构、科研讲授单元、新型农牧业谋划主体、谋划性办事组织等合理分工、高效协作,构建上下领悟、阁下跟尾、优势互补的农技推广协同办事新机制,流通科技结果落地渠道。

(牵头部分:科技厅、农牧厅,完成时限:2022年) (十六)加大多元化资金支持力度。充实发挥财务资金感化,统筹用好现有资金渠道支持农牧业科技社会化办事体系建设。完善农牧业科技创新引导支持政策,将存量和新增资金向引领现代农牧业成长偏向的科技办事范畴倾斜,勉励引导社会本钱支持农牧业科技社会化办事。加大科技办事支持力度,勉励有条件地域推广科技创新券,鞭策企业等各种新型农牧业谋划主体直接购置科技办事。

勉励银行保险金融机构开展植物新品种权等常识产权质押融资业务,支持具有成长潜力的农牧业科技创新型(科技型)企业。支持贸易银行成立适合常识产权质押融资特点的风险评估、授信审查、授信尽职和赏罚制度,创新信贷审批制度,在业务规模内增强对农牧业科技办事企业的中持久信贷支持。勉励保险机构围绕植物新品种权等常识产权开展专利执行保险、专利被侵权损失保险、常识产权综合责任保险等业务,简化承保理赔手续,晋升办事能力程度。金融羁系部分根据各自职责,增强对投入资金的风险评估和管控,保障资金宁静。

(牵头部分:财务厅、银保监局、科技厅、农牧厅按职责分工卖力,完成时限:连续推进) (十七)增强科技办事人才步队建设。勉励引导人才向费力边远地域和下层一线流动,健全人才向下层流动激励机制。

改良下层一线事业单元雇用方式,合理配置下层一线雇用条件。实施好边远贫困地域、边疆民族地域和革命老区人才支持打算。勉励和引导高校结业生到下层出格是疆域旗县和少数民族聚居旗县就业创业。

实施专家办事下层动作,勉励引导更多高条理农牧业人才深入下层,开展技能咨询、科技推广、培训讲授、现场指导,解决财产、技能难题,转化科技结果。完善农牧业职称评审条件,成立切合农牧业技能人员职业特点的职称制度,引发农牧业技能人员创新缔造活力。落实苏木乡镇机关事业单元事情人员补助政策。

增强农牧业科技培训和农村牧区科普,造就专业大户、科技示范户和乡土人才,提高农牧民科学文化素养。(牵头部分:科技厅、人力资源社会保障厅,完成时限:2022年) (十八)增强组织带领。增强党对农牧业科技社会化办事体系建设的带领,各级有关部分要列入重要议事日程,在政策拟定、事情布置、资金投入等方面加大支持力度。

科技厅、农牧厅要牵头抓总,统筹推进体系建设各项事情。各有关厅局要集聚行业部分资源优势,形成事情协力,抓紧拟定和完善相关政策办法,确保各项任务落实到位。

增强先进事迹、典型案例和乐成经验努力宣传,对作出突出孝敬的单元和小我私家根据划定赐与表扬,努力营造支持农牧业科技办事的杰出气氛。(牵头部分:科技厅、农牧厅及各有关部分) 返回,检察更多。


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